赌博是万恶之源！

　　孔子称赌博为“恶道”，孟子称赌博为“不孝”，管子称赌博为“恶政”。从秦汉到现代，大量的事实证明：赌博是社会的一大公害。涉赌容易戒赌难，人一旦染上赌博的恶习，即使你拥有万贯家财，最终也会倾家荡产、家破人亡，这不是危言耸听!

　　在广东省惠州市的惠城区就有这么一位公职人员，为了赌博，利用职务之便，一而再，再而三地侵吞低收入困难户住房改造补助款，最疯狂的一次竟然把低保户的34张存折和4张银行卡抵押给高利贷。结果，输掉的不仅仅是上百万元的巨款，还有自己的人生。等待他的，将是12年的铁窗生涯。他叫罗荣鑫，惠城区汝湖镇农林水办公室原副主任兼负责人。

李明新 漫画

　　没权时，小玩

　　今年40岁的罗荣鑫出生在一个农民家庭，1994年10月参加工作，任仍图镇农林水办公室办事员。2004年2月至2013年6月任汝湖镇农林水办公室副主任兼负责人。

　　刚参加工作时，罗荣鑫积极肯干，任劳任怨。农林水办公室顾名思义就是服务于农村农业、林业和水利的部门，打交道的对象都是农民。那时，罗荣鑫经常深入田间地头，深入农民中间，为他们排忧解难，深受群众好评。

　　进入21世纪后，随着改革开放的不断深入，毗邻港澳的惠州深受“六合彩”赌博影响。汝湖镇位于惠州市郊区，由于信息传递手段的进步，就连该镇部分乡村憨厚老实的农民都因痴迷于“六合彩”1：40的高赔付率而疯狂“买码”。

　　罗荣鑫常在乡间走动，见到这种情况，作为政府工作人员，应该及时制止才对。可碍于乡亲情面，他非但没有阻拦，反而在一些人的游说下加入了“买码”队伍。刚开始，按照罗荣鑫的话说，纯属为了好玩：每期就买10元、8元的，只当是一包烟钱。中了码，请三五好友吃吃喝喝。输了，也不是个负担，从没放在心上。

　　一次，罗荣鑫被人鼓动，在一个号码上下了100元。没想到误打误撞，竟然中了。那天晚上，当握着庄家送来的厚厚一叠总计4000元钞票时，罗荣鑫失眠了。他心想，4000元啊，相当于自己忙忙碌碌干两个多月才能挣到的工资呢。要是每个月都能中这么一次，那岂不比做任何事情都强？如果这次下注是1000元，岂不是要赢回来4万……这样翻来覆去思考了一宿，罗荣鑫暗暗打定主意，今后手边若有钱，就大玩几次，赢个几十万就收手。

　　殊不知，他从刚开始的10元、8元到百元押注，已不知不觉卷进赌博的漩涡之中，从此不能自拔，走上了一条不归路。

　　有权时，大玩

　　心里想着钱，这钱就“来了”。

　　2004年2月，罗荣鑫担任惠城区汝湖镇农林水办公室副主任兼负责人，主管扶贫开发、低收入困难户住房改造等项工作。对乡镇工作人员来说，农林水办公室副主任职位虽小，可权力很大。特别是汝湖镇，紧邻东江，是一个农业大镇，农林水办公室的地位显得尤为重要。

　　2012年，惠城区农业局根据《惠城区农村低收入住房困难户住房改造实施方案》的要求，向汝湖镇下发了180户低收入困难户住房改造补助指标。按照规定，农村低收入困难户住房改造建设实行按户补助，每户补助建房资金3万元，资金分两期拨付，完成房屋建造工程量一半以上的，由区财政局划拨第一期2万元补助资金，工程完工并拆除原住房后，再划拨剩余的1万元。鉴于五保户情况特殊，住房改造工程由农林水办公室负责为五保户个人确定施工方，签订建设合同。

　　这项住房改造工程在很多人眼中就是一块“肥肉”，手握有一定决策权的罗荣鑫更是不傻，他决定找自己熟悉的人接下这项工程，相熟的某施工队负责人林某成了他心中首选。林某得到这个消息，喜不自禁，及时邀请罗荣鑫出来小聚。酒足饭饱，林某将装有1万元现金的信封塞进了罗荣鑫的口袋。

　　几天后，罗荣鑫利用手中的职权，把41户住房改造工程交给了林某。手中有工程，罗荣鑫在赌博场上更是肆无忌惮。此时，他已不满足小打小闹，在“买码”的同时，也玩起网络赌球，利用办公室电脑进行投注。那些给他“开单”的庄家见他在房屋改造中俨然一副“大佬派头”，知道他能把数百万的公款缠在腰间任己使用，纷纷心甘情愿为他预先垫付赌资，提高赌资额度，从每天的1万元，飙升到10万元。面对庄家的“讨好献媚”，罗荣鑫利令智昏，丝毫没有感觉到危险正在向他一步步逼近。他每天沉迷于赌博、赌球，一天大概要投注20场左右，每场投注1000元至1万元不等；“买码”则一般每期投注25个特码，每个特码上押200元到500元不等。

　　清代吴獬在《戒赌歌》中说：“赌博为害甚于虎，猛虎有时不乱伤，赌博无不输精光！”罗荣鑫投的越大，输的就越多，他已在赌博路上走火入魔。没有钱，就把眼睛盯在了180户低收入困难户住房改造补助款上。上级拨来的钱本应及时发到各家各户，罗荣鑫却利用职权进行拦截，把各家各户的存折拿到自己手中，美其名曰为困难群众办事，实则是“乾坤大挪移”，动用困难户的补助款进行赌博。

　　2012年10月，他第一次挪用了18万元；2013年1月，罗荣鑫再次挪用10万元，两次都很顺利，既没有同事和领导过问，也没有群众来询问造房资金拨付情况。但罗荣鑫心里十分清楚，这是违法的事，自己的行为一旦败露，“饭碗”肯定不保，还会入狱。他想：等赢了钱就赶紧把这“窟窿”补上。谁料，两笔钱拿到手，前后都不到一个月就输了个精光。怎么办？以前的本钱没赢回来，现在挪用的公款又都搭了进去。如果就此收手，自己本钱输了不说，自己一个小小的工作人员怎么能在短期内筹措到28万元现金还给村民？

　　罗荣鑫没有悬崖勒马，而是像一条急红了眼的饿狼，决定抱着侥幸心理继续铤而走险。

　　醒悟时，玩完

　　2013年2月，一批村民来到罗荣鑫办公室，向罗荣鑫咨询改造房屋款是否已经到账。罗荣鑫拍着胸脯保证，上级资金还没拨付到位，一旦拨付下来，立马打到村民们账上，请村民们尽管放心。见罗荣鑫说得信誓旦旦，善良的村民们都相信了他。

　　骗走村民后，罗荣鑫马不停蹄地将黑手再次伸进了困难群众房屋改造的补助款中，这一次，他一咬牙挪用了86万元。买六合彩、赌足球，双管齐下，把钱全都押上，希望能时来运转，一次性扳回所输的本钱。然而，事与愿违，这86万元不到两个月，又输掉了。

　　此时的罗荣鑫，在犯罪的泥潭中越陷越深、难以自拔。为了筹钱再赌，他向张某提出要借高利贷。张某对罗荣鑫嗜赌的秉性有所了解，就让他拿物抵押。罗荣鑫急红了眼，把心一横，把手中34家低保户的存折和4张残疾人的银行卡抵押给了张某，并对张某说：“5月份，第二期住房改造资金就会下拨，这些卡的密码都是我统一设置的，现在攥在你的手中，你就不用怕我没钱还给你了。”张某这才借给罗荣鑫38万元现金。

　　令罗荣鑫万万没有想到的是，就在他将借来的38万元赌资赌输得只剩下3.5万元的时候，他的劣迹败露了。有人举报罗荣鑫动用村民补助款赌博，惠城区纪委于5月24日对罗荣鑫进行了立案调查。

　　经该区纪检监察人员查实，自惠城区向汝湖镇180户低收入困难户下拨住房改造资金后，罗荣鑫共计挪用村民补助金159.46万元，这笔钱全部用于赌博或偿还个人债务。

　　多行不义必自毙。2013年6月，罗荣鑫因涉嫌挪用公款罪、受贿罪被检察机关依法逮捕。同年11月12日，罗荣鑫受到开除党籍处分，12月5日受到行政开除处分，并经惠城区人民法院审判，判处罗荣鑫有期徒刑12年。

　　面对高墙铁窗，罗荣鑫流下了悔恨的泪水。“我今年才四十岁，年富力强，事业如日中天，可是我没有好好珍惜，把精力用在为民服务上，却迷恋上了赌博。”一想起要在铁窗里度过十二年的牢狱生涯，出来后就成了年过半百的老人，他痛心疾首：“是赌博害了我一生！”

　　他悔啊，可惜已经晚了……（陈惜辉 许峰锋）

　　办案者说

强化监管锁住“私欲”

　　罗荣鑫是扎根在基层一线的工作人员，本来有着令人羡慕的职业、幸福的家庭以及美好的未来，可在痴迷赌博和失控的权力中迷失了自我。为了赌，他滥用权力、绞尽脑汁，最终落得一个可悲的下场，虽然这是他咎由自取、罪有应得，但这件事给我们的教训也是深刻的。

　　人生开始时，罗荣鑫就没有守住小节。他碍于乡亲情面，加入了村民浩浩荡荡的“买码”队伍，这本身就是违纪犯法的事。在他的眼里，却是为了好玩。“只买几块钱玩玩而已”，结果导致一发不可收。从花自己钱发展到大肆挪用公款，他在放纵中越陷越深，最终不能自拔。

　　罗荣鑫的行为看似偶然，实则是他意志薄弱、信念动摇、理想失色、法制观念淡薄的表现。他之所以走上违法犯罪的道路，主要是由于他放弃了世界观的改造，在金钱、物质、享受的诱惑面前毫无防范，个人主义、享乐主义、拜金主义成为他的最高追求和选择，以致从人民的公仆堕落为坑害百姓的“赌徒”。从公务员到阶下囚，他的蜕化变质令人痛心、让人深思。

　　罗荣鑫案也暴露出我们在党员干部的教育、监督、管理方面存在不少漏洞。罗荣鑫虽然只是镇里的一名普通干部，但却拥有一定的权力。他一而再、再而三地利用职权挪用百万元巨款用于赌博，居然没有人及时发现，致使他在违纪违法的道路上越走越远，这充分说明我们在公权力运行的监督管理上是有缺失的。

　　如何防止类似罗荣鑫案这样的腐败现象再度发生？笔者以为，党员干部不具备天生的“腐败免疫力”，要加强对他们的理想信念教育和社会主义核心价值观教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，引导党员干部正确看待票子，做到在钱财上取之有道、求之有度、用之有节，任何时候、任何情况下都要稳得住心神、挡得住利诱、管得住行为、守得住清贫，始终保持共产党人的本色和气节，清清白白做官、堂堂正正做人、干干净净做事。

　　另外，要规范公权力的运行，强化对党员干部的制约和监督。政府部门为低收入困难户房屋改造本是一项民心工程，然而好事却没能办好，根源就在于对干部监管不力为罗荣鑫提供了可乘之机。如果我们在完善内部监督机制的同时，能够把下拨的每一笔款项的时间、用途、需要注意的事项及时告之群众，并在媒体进行公开，就一定能防止第二个罗荣鑫出现，把好事办到人民群众心坎上。

　　多年的实践经验告诉我们，阳光是最好的防腐剂，凡是涉及群众重大利益的事，一定要保障群众的知情权。要在健全干部监督机制的基础上，构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追职”的预警防控模式，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒，才能从根本上杜绝腐败行为的发生，使党员干部保持“物利两忘”的淡泊心态，永葆清正廉洁的政治本色，书写人民满意的合格答卷。（巫志华）